Bruselas, 8 de septiembre de 2025
En el quinto aniversario de la «sentencia RAAP» del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, los responsables de los organismos de la industria musical europea y los parlamentarios de la UE coinciden en que este aniversario es una nueva oportunidad para comprometerse a adoptar medidas concretas y renovar su llamamiento a la Comisión Europea para que presente una solución legislativa.
Debido a una tecnicidad de la legislación de la UE que se pidió al Tribunal que interpretara, la sentencia de 2020 puso en tela de juicio un principio de larga data del derecho internacional de autor, el principio de reciprocidad material, que permite a los países signatarios «reciprocidad» frente a otros países que no protegen determinados derechos, en este caso el derecho de los intérpretes y productores musicales a recibir una remuneración cuando sus obras se reproducen en la radio terrestre o en espacios públicos.
Esto es importante porque, entre otras cosas, Estados Unidos, con diferencia el mayor mercado musical del mundo, no reconoce estos derechos en su legislación nacional y no cobra por las grabaciones reproducidas en la radio terrestre o en las tiendas.
El resultado es que, a menos que la Comisión Europea intervenga finalmente para aclarar las normas de la UE en consonancia con los tratados internacionales sobre derechos de autor, Europa sufrirá una transferencia masiva de valor. El Tribunal de la UE indicó en su sentencia que correspondía a la CE legislar, pero hasta ahora nada ha pasado de la fase de estudios y debates.
Si no se hace nada, se estima que los intérpretes y productores musicales europeos perderán entre 1 250 y 1 500 millones de euros de ingresos en los próximos diez años. Tres países europeos (Países Bajos, Dinamarca y Suecia) ya han modificado sus leyes y sus gobiernos piden a la Comisión Europea que modifique la legislación de la UE para poder volver a aplicar la reciprocidad.
En el aniversario de la sentencia, los responsables de los principales organismos de la industria musical europea y miembros influyentes del Parlamento Europeo se reúnen para renovar su petición a la Comisión Europea de que aclare urgentemente el principio de reciprocidad mediante la legislación y para reiterar su petición a la UE de que ejerza presión comercial para animar a los Estados Unidos y a otros países que no cuentan con estos derechos a elevar el nivel de protección en sus legislaciones nacionales.
Helen Smith, presidenta de IMPALA, la asociación europea de empresas musicales independientes, afirmó: «Esperamos que la UE aborde esta cuestión con rapidez y de forma equilibrada. La solución consiste en aclarar que se puede aplicar la reciprocidad, al tiempo que se permite a los distintos países seguir pagando a los Estados Unidos y a otros terceros países con niveles de protección más bajos si así lo desean. En última instancia, queremos que esos derechos se introduzcan en los Estados Unidos, y la influencia que ofrece la reciprocidad puede ayudar a alcanzar este objetivo. En este momento, esa influencia se ha perdido y el sector europeo de la música grabada está sufriendo. La inacción de la UE va en contra del principio mismo de la reciprocidad, que consiste en aumentar el nivel de protección de los derechos en todo el mundo».
Will Maas, presidente de Ntb/Kunstebond, el sindicato de músicos neerlandés, añadió: «En los Países Bajos, el cuarto mercado musical más grande de Europa, tenemos experiencia de primera mano de lo que significa no poder confiar en la reciprocidad. Desde 2021, hemos estado pagando a los Estados Unidos, que representan más del 30 % de los ingresos distribuidos, y debido a que las tarifas no se han aumentado hasta el nivel que habría permitido equilibrar esas distribuciones adicionales, los intérpretes y titulares de derechos del denominado «repertorio protegido por el Convenio de Roma» (nota: repertorio protegido por el Convenio de Roma) han perdido unos ingresos estimados en 32 millones de euros entre 2021 y 2024, lo que también significa una menor inversión en la música y los artistas neerlandeses».
La eurodiputada Emma Rafowicz, vicepresidenta de la Comisión de Cultura del Parlamento Europeo, comentó: «El sector musical europeo está sufriendo, y cinco años es demasiado tiempo. En el contexto de las crecientes tensiones comerciales con los Estados Unidos, tiene aún más sentido contar con esta salvaguardia, que garantizaría que la UE y sus Estados miembros puedan seguir ofreciendo un alto nivel de protección de los derechos a sus artistas y productores, y animaría a terceros países como los Estados Unidos a hacer lo mismo».
El eurodiputado Bogdan Zdrojewski, vicepresidente de la Comisión de Cultura del Parlamento Europeo y exministro de Cultura de Polonia, concluyó: «El Parlamento Europeo lleva años siguiendo este debate y es hora de que la Comisión Europea proponga una solución duradera y equilibrada. Esto afecta al núcleo de la capacidad de Europa para salvaguardar su diversidad cultural, es una cuestión de principios, de equidad y de sentido común».
