Bruselas, 29 de julio de 2025
En representación de una amplia coalición de autores, intérpretes, editores, productores y otras organizaciones de titulares de derechos europeos y mundiales, deseamos expresar formalmente nuestro descontento con el Código de prácticas de la GPAI publicado, las Directrices de la GPAI y la Plantilla para la divulgación de un resumen suficientemente detallado de los datos de formación en virtud del artículo 53 de la Ley de IA de la UE.
A pesar de los amplios, detallados y sinceros compromisos de las comunidades de titulares de derechos a lo largo de este proceso, los resultados finales no abordan las principales preocupaciones que nuestros sectores —y los millones de creadores y empresas activos en Europa a los que representamos— han planteado de forma constante.
El resultado no es un compromiso equilibrado, sino una oportunidad perdida para proporcionar una protección significativa de los derechos de propiedad intelectual en el contexto de la IA generativa y no cumple la promesa de la propia Ley de IA de la UE.
Recordamos a la Comisión Europea que el artículo 53, apartado 1, letras c) y d), de la Ley de IA de la UE y las disposiciones relacionadas se diseñaron específicamente para «facilitar a los titulares de derechos de autor y derechos afines el ejercicio y la defensa de sus derechos en virtud del Derecho de la Unión (Europea)» en respuesta al uso continuado y generalizado sin licencia de sus obras y otros contenidos protegidos por parte de los proveedores de modelos de IA generativa, en contravención de las normas de la UE. Sin embargo, las opiniones de los principales beneficiarios a los que estas disposiciones pretendían proteger han sido ignoradas en gran medida, lo que contraviene los objetivos de la Ley de IA de la UE establecidos por los colegisladores y beneficia exclusivamente a los proveedores de modelos de IA generativa que infringen continuamente los derechos de autor y derechos afines para crear sus modelos.
En 2024, los sectores culturales y creativos de toda Europa acogieron con satisfacción los principios de IA responsable y fiable consagrados en la Ley de IA de la UE, destinados a garantizar un crecimiento mutuamente beneficioso de la innovación y la creatividad en Europa. Hoy en día, con el paquete de medidas de aplicación de la Ley de IA de la UE tal y como está, los prósperos sectores culturales y creativos y las industrias intensivas en derechos de autor de Europa, que contribuyen con casi el 7 % del PIB de la UE, dan empleo a casi 17 millones de profesionales y tienen una contribución económica mayor que las industrias farmacéutica, automovilística o de alta tecnología europeas, están siendo vendidos en favor de los proveedores de modelos GenAI.
El despliegue de modelos GenAI y sistemas de producción de contenidos que también hacen un uso extensivo del scraping ya está en marcha. El daño y la competencia desleal que esto supone para los sectores culturales y creativos se puede observar a diario. Es necesario proteger los sectores culturales y creativos, ya que son los cimientos de nuestras culturas y del mercado único.
Queremos dejar claro que el resultado de estos procesos no supone una aplicación significativa de las obligaciones del GPAI en virtud de la Ley de IA. Rechazamos enérgicamente cualquier afirmación de que el Código de prácticas establece un equilibrio justo y viable o que la Plantilla ofrecerá una transparencia «suficiente» sobre la mayoría de las obras protegidas por derechos de autor u otros temas utilizados para entrenar los modelos GenAI. Esto es simplemente falso y supone una traición a los objetivos de la Ley de IA de la UE.
Instamos a la Comisión Europea a que revise el paquete de medidas de aplicación y aplique el artículo 53 de manera significativa, garantizando que la Ley de IA de la UE cumpla su promesa de salvaguardar los derechos de propiedad intelectual europeos en la era de la IA generativa.
También hacemos un llamamiento al Parlamento Europeo y a los Estados miembros, en su calidad de colegisladores, para que cuestionen el insatisfactorio proceso de este ejercicio, que debilitará aún más la situación de los sectores creativos y culturales en toda Europa y no contribuirá en nada a poner fin a las continuas violaciones de la legislación de la UE.
Lista de firmantes
La AAPA (Alianza Audiovisual contra la Piratería) representa a empresas dedicadas a la prestación de servicios audiovisuales protegidos, incluidos los titulares de derechos y las emisoras, la tecnología de seguridad para dichos servicios y la fabricación de productos que facilitan la prestación de dichos servicios. La misión de la AAPA es liderar la lucha contra la piratería audiovisual en toda Europa y más allá de sus fronteras mediante una defensa eficaz, el apoyo a las fuerzas del orden y la creación de asociaciones para combatir mejor la piratería.
AEPO-ARTIS es una organización sin ánimo de lucro que representa a 40 organizaciones europeas de gestión colectiva de intérpretes de 30 países diferentes. Se estima que el número de intérpretes (músicos, actores y bailarines) del sector audiovisual y sonoro representados por las organizaciones miembros de AEPO-ARTIS supera los 650 000.
BIEM es la organización internacional que representa a las sociedades de derechos mecánicos. Las sociedades de derechos mecánicos existen en la mayoría de los países. Conceden licencias para la reproducción de canciones (incluidas obras musicales, literarias y dramáticas). A día de hoy, BIEM representa a 60 sociedades de 56 países. www.biem.org.
El CEATL (Consejo Europeo de Asociaciones de Traductores Literarios) es una organización internacional sin ánimo de lucro creada en 1993 como plataforma en la que las asociaciones de traductores literarios de diferentes países europeos pudieran intercambiar opiniones e información y unir fuerzas para mejorar la situación y las condiciones de trabajo de los traductores. En la actualidad es la mayor organización de traductores literarios de Europa, con 38 asociaciones miembros de 30 países, que representan a unos 10 000 traductores literarios individuales.
La CEPI (Asociación Europea de Productores Audiovisuales) representa a más de 2600 productores independientes de cine y televisión de toda Europa a través de 19 asociaciones nacionales en 17 países europeos.
La CEPIC representa a cientos de bibliotecas y agencias de imágenes, que a su vez representan a cientos de miles de fotógrafos cuya actividad principal es la concesión directa de licencias de contenido visual tanto offline como online. En calidad de titulares de derechos, las bibliotecas y agencias de imágenes conceden licencias de activos digitales para todo tipo de usos comerciales, a periódicos, revistas, publicidad, emisoras, etc. Los miembros de la CEPIC se adaptan continuamente a las tecnologías innovadoras y han desarrollado sofisticadas plataformas digitales tanto para comercializar contenidos digitales en línea como para proporcionar acceso digital a las imágenes. El objetivo de la CEPIC es actuar como voz unificada de la industria de los medios audiovisuales en Europa y fuera de ella.
La CISAC (Confederación Internacional de Sociedades de Autores y Compositores) es la red líder mundial de sociedades de autores. Con 227 sociedades miembros en 116 países, la CISAC representa a más de 5 millones de creadores de todas las zonas geográficas y todos los repertorios artísticos: música, audiovisual, teatro, literatura y artes visuales.
La EANA (Alianza Europea de Agencias de Noticias, fundada en 1956) es una asociación sin ánimo de lucro que representa a 32 agencias de noticias líderes en toda Europa. La EANA sirve de plataforma para la cooperación, el intercambio de conocimientos y la defensa de intereses, con el objetivo de garantizar un entorno justo y seguro para el desarrollo de las agencias de noticias en particular y de todos los medios de comunicación en general. Con un alcance global directo e indirecto colectivo de sus agencias de noticias de más de 750 millones de personas, los miembros de la EANA comparten el objetivo común de ofrecer noticias imparciales y de alta calidad y apoyar un entorno mediático saludable en toda Europa.
La ECSA (Alianza Europea de Compositores y Autores) representa a más de 30 000 compositores y autores profesionales en 28 países europeos. Con 59 organizaciones miembros en toda Europa, la Alianza defiende los intereses de los creadores de música artística y clásica (contemporánea), música para cine y audiovisuales, así como música popular.
La EFJ (Federación Europea de Periodistas) es la mayor organización de periodistas de Europa y representa a más de 296 000 periodistas de 74 organizaciones de periodistas de 44 países. La EFJ lucha por los derechos sociales y profesionales de los periodistas que trabajan en todos los sectores de los medios de comunicación en toda Europa a través de sindicatos y asociaciones fuertes. Miembro de la Confederación Europea de Sindicatos (CES), la EFJ está reconocida por la Unión Europea y el Consejo de Europa como la voz representativa de los periodistas en Europa.
EGAIR (European Guild for Artificial Intelligence Regulation) es una red de creativos y asociaciones de toda Europa que aboga por la protección de las obras y los datos de los artistas frente a las empresas de inteligencia artificial. Fundada originalmente por MeFu, la asociación italiana de creadores de cómics, EGAIR representa actualmente a más de 20 000 creativos, artistas y asociaciones.
EIF (Foro Europeo de Ilustradores) es una red de 23 asociaciones nacionales de ilustradores con sede en 14 países europeos. EIF representa a más de 12 000 ilustradores con sede en Europa. El EIF defiende los derechos de los ilustradores y promueve la ilustración en Europa y en todo el mundo. Representa los intereses comunes de sus miembros mediante la colaboración con otras redes y autoridades de la Unión Europea. El EIF fomenta el intercambio de conocimientos y el debate crítico entre los ilustradores profesionales y sus clientes a través de conferencias, exposiciones, investigación y educación.
EMMA (Alianza Europea de Gestores Musicales) reúne a organizaciones de toda Europa para apoyar el desarrollo, la profesionalización y la representación de los gestores y sus artistas.
EMMA (Asociación Europea de Medios de Comunicación en Formato Revista) es la única y completa representación de los medios de comunicación en formato revista de Europa, disfrutados por millones de consumidores tanto en formato impreso como digital, que abarcan títulos sobre automoción, negocios, finanzas, noticias, infancia, cómics, adolescencia, interés general, hogar, hombres y mujeres, guías de televisión, B2B y revistas científicas.
ENPA (Asociación Europea de Editores de Periódicos) es el mayor organismo representativo de los editores de periódicos de toda Europa, que promueve la libertad de prensa y los contenidos informativos fiables en formato impreso y digital. ENPA defiende los intereses de 14 asociaciones nacionales de 14 países europeos y es uno de los principales interlocutores de las instituciones de la UE y un motor clave de los debates sobre política de medios de comunicación.
El EPC (Club Europeo de Productores) es una asociación que representa a casi 200 productores europeos independientes de 35 países, altamente especializados en coproducciones internacionales.
El EPC (Consejo Europeo de Editores) es un grupo de alto nivel formado por 27 presidentes y directores generales de los principales grupos de medios de comunicación europeos que representan a empresas activas en los medios de comunicación, la televisión, la radio, los mercados digitales, las revistas, el aprendizaje electrónico, las bases de datos y los libros. Llevamos desde 1991 comunicándonos con los legisladores europeos sobre cuestiones que afectan a la salud y la viabilidad de los medios de comunicación y las editoriales de carácter periodístico en la Unión Europea, que defienden la libertad de expresión, la diversidad de los medios de comunicación y el debate democrático.
EUROCINEMA (Asociación de Productores Cinematográficos y Audiovisuales) tiene como objetivo defender y promover el papel fundamental de la industria audiovisual y los cineastas en una Europa integrada política y económicamente.
EVA (Artistas Visuales Europeos) representa los intereses de las organizaciones de gestión colectiva de los autores de artes visuales. Bajo este paraguas se agrupan 31 sociedades como miembros u observadores. Gestionan colectivamente los derechos de autor de cerca de 170 000 creadores de obras de bellas artes, ilustración, fotografía, diseño, arquitectura y otras obras visuales.
EWC (Consejo Europeo de Escritores) es la mayor federación mundial que representa exclusivamente a autores del sector del libro y está constituida por 50 asociaciones nacionales de escritores profesionales y traductores literarios de 32 países. Los miembros del EWC comprenden más de 220 000 autores profesionales que escriben y publican en 35 idiomas.
La FEP (Federación de Editores Europeos) representa a 31 asociaciones nacionales de editores de libros, revistas especializadas y materiales educativos, en todos los formatos, en Europa. La FEP es la voz de la gran mayoría de los editores en Europa.
La FERA (Federación de Directores de Cine Europeos) actúa como la voz independiente de los directores de cine europeos en Bruselas. Reúne a 46 organizaciones miembros de 31 países y representa a más de 20 000 directores en activo del cine, la televisión y el streaming, reconocidos como autores audiovisuales principales. La FERA defiende sus intereses culturales, creativos y económicos tanto a nivel nacional como de la UE.
La FIA (Federación Internacional de Actores) representa a más de 85 sindicatos, gremios y asociaciones profesionales de intérpretes de 61 países. En un mundo conectado de contenidos y entretenimiento, defiende los derechos sociales, económicos y morales de los intérpretes audiovisuales que trabajan en todos los medios grabados y en el teatro en vivo.
La FIAPF (Federación Internacional de Asociaciones de Productores Cinematográficos) está compuesta por 37 asociaciones nacionales que representan a productores de películas y programas audiovisuales, incluidas 16 asociaciones nacionales de la UE/EEE. Los miembros participan en el desarrollo, la producción, la comercialización y, en algunos casos, la distribución de todo tipo de películas y/u otros tipos de producciones audiovisuales, que van desde largometrajes, cortometrajes, documentales, series de televisión y otros contenidos audiovisuales, en toda la Unión Europea y en todos los canales de distribución.
La FIM (Federación Internacional de Músicos) es el único organismo que representa a los músicos profesionales y sus sindicatos a nivel mundial, con miembros en unos 65 países que abarcan todas las regiones del mundo. Fundada en 1948, la FIM está reconocida como ONG por diversas autoridades internacionales, como la OIT, la OMPI, la UNESCO, la Comisión Europea, el Parlamento Europeo o el Consejo de Europa.
La FSE (Federación de Guionistas de Europa) es una red de asociaciones, gremios y sindicatos nacionales y regionales de guionistas de Europa, creada en junio de 2001. Está compuesta por 29 organizaciones de 26 países, que representan a más de 10 000 guionistas en Europa.
GESAC (Agrupación Europea de Sociedades de Autores y Compositores, fundada en 1990) representa a 32 de las principales sociedades de gestión de derechos de autor (sociedades de autores) de la Unión Europea, Islandia, Noruega y Suiza, y administra los derechos y la remuneración de más de 1,2 millones de autores, compositores y escritores de diversos sectores (música, audiovisual, literario y artes visuales y gráficas) y editores musicales.
La IAO (Organización Internacional de Artistas) es la asociación que agrupa a las organizaciones nacionales que defienden los derechos e intereses de los artistas destacados en la industria musical. Nuestros principales intereses son la transparencia, la protección de los derechos de propiedad intelectual y un reflejo justo del valor que genera el trabajo de un artista.
ICMP es el organismo comercial mundial para la industria editorial musical; representa a 77 asociaciones nacionales de los seis continentes, discográficas independientes, grandes discográficas y The International Production Music Group, lo que en conjunto representa aproximadamente el 90 % de la música comercializada en todo el mundo.
La IFJ (Federación Internacional de Periodistas), la mayor organización de periodistas del mundo, representa a 600 000 profesionales de los medios de comunicación de 187 sindicatos y asociaciones de más de 148 países. Fundada en 1926, la IFJ es la organización que representa a los periodistas en el sistema de las Naciones Unidas y en el movimiento sindical internacional.
La IFPI (Federación Internacional de la Industria Fonográfica) es la voz de la industria discográfica en todo el mundo. La IFPI y su red de grupos nacionales representan los intereses de unos 8000 miembros en todo el mundo.
La IFRRO (Federación Internacional de Organizaciones de Derechos de Reproducción) es una organización internacional, independiente y sin ánimo de lucro que representa a las organizaciones de gestión colectiva de derechos de reproducción de textos e imágenes (conocidas como Organizaciones de Derechos de Reproducción, u ODR), así como a las asociaciones de autores y editores en el ámbito de las obras basadas en textos e imágenes. Las ODR administran los derechos de reproducción y otros derechos relevantes, incluidos determinados derechos digitales, en nombre tanto de los editores como de los autores, incluidos los artistas visuales. Con más de 160 miembros en casi 90 países, la IFRRO desempeña un papel clave en el ecosistema mundial de los derechos de autor.
IMPALA es la asociación europea de empresas musicales independientes, que representa a más de 6000 pymes musicales. Su misión es hacer crecer el sector musical independiente de forma sostenible, devolver más valor a los artistas, promover la diversidad y el espíritu empresarial, mejorar el acceso político, inspirar el cambio y aumentar el acceso a la financiación.
IMPF es el organismo mundial de comercio y defensa de los editores musicales independientes. La IMPF contribuye a estimular un entorno empresarial más favorable en diferentes territorios y jurisdicciones para la diversidad artística, cultural y comercial de sus miembros editores musicales y de los compositores y letristas a los que representan.
IVF: Los miembros de la Federación Internacional de Vídeo son asociaciones que representan a empresas activas en todos los segmentos del sector cinematográfico y audiovisual en Europa. Por lo tanto, los miembros de la IVF participan en el desarrollo, la producción, la comercialización y la distribución de todo tipo de películas y obras audiovisuales, desde largometrajes, cortometrajes, documentales, series de televisión y otros contenidos audiovisuales, hasta la publicación de dichos contenidos en medios digitales (DVD, Blu-ray, etc.) y a través de todos los canales en línea, desde modelos de distribución transaccionales (TVOD/EST), por suscripción (SVOD) y basados en publicidad (AVOD y FAST).
News Media Europe es la voz del sector progresista de los medios de comunicación en Europa y representa a más de 2700 marcas de noticias en prensa escrita, internet, radio y televisión a través de asociaciones nacionales de dieciséis países. Juntos defendemos principios fundamentales que son vitales para nosotros: proteger la libertad de prensa, promover el futuro digital de nuestro sector y garantizar que el valor de los contenidos esté debidamente protegido.
La SAA (Sociedad de Autores Audiovisuales) es la asociación que agrupa a las organizaciones europeas de gestión colectiva que representan a los autores audiovisuales. Sus 33 miembros, repartidos en 25 países, gestionan los derechos de más de 174 000 guionistas y directores europeos de cine, televisión y multimedia. La SAA apoya a los autores audiovisuales y promueve la diversidad cultural mediante políticas que permiten la difusión de las obras de los autores audiovisuales al público. La función de las OGC es facilitar el acceso legal a estas obras y garantizar que los autores reciban una remuneración justa para fomentar una mayor creatividad en beneficio de la sociedad.
La STM es la principal asociación comercial mundial de editores académicos y profesionales. Nuestra misión es promover la investigación fiable en beneficio de la sociedad. Sus miembros son más de 140 organizaciones con sede en todo el mundo, entre las que se incluyen editores académicos y profesionales, sociedades científicas, editoriales universitarias, empresas emergentes y actores consolidados. Los miembros de STM publican colectivamente más del 70 % de todos los artículos de revistas.
UNI MEI (UNI – Medios de comunicación, entretenimiento y artes) reúne a más de 140 sindicatos y gremios para elevar los estándares y hacer valer los derechos de más de 500 000 creativos, técnicos y trabajadores auxiliares. Juntos, nuestros miembros trabajan por una industria del entretenimiento global justa, inclusiva, igualitaria y sostenible, y por una transformación justa.
UVA (United Voice Artists) es una coalición global de gremios, asociaciones y sindicatos de actores de doblaje que se han unido para perseguir sus objetivos comunes de proteger y preservar el acto de crear, en particular, a través de la voz humana. Esta iniciativa de colaboración reúne a destacadas asociaciones y sindicatos de la Unión Europea, entre ellos Francia, España, Italia, Alemania, Austria, Bélgica y Polonia, así como a organizaciones de Suiza, Turquía, Estados Unidos de América, Brasil, África, Australia y Sudamérica.
